二房地產(chǎn)稅與物業(yè)稅、房產(chǎn)稅的區(qū)別
一、關(guān)于物業(yè)稅(一)物業(yè)稅2003年10月14日,黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》曾提出,“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革,條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅,相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)”。這是“物業(yè)稅”第一次進(jìn)入人們的視野。國務(wù)院2009年5月25日發(fā)布的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》(國發(fā)〔2009〕26號(hào))也提出,2009年要研究開征物業(yè)稅。“物業(yè)”一詞據(jù)稱源自我國的香港地區(qū)和東南亞,《現(xiàn)代漢語詞典》認(rèn)為,物業(yè)“通常是指建成并投入使用的各類房屋(如公寓、商品房、寫字樓等)以及配套的設(shè)備、設(shè)施、場地等” ??梢?,物業(yè)側(cè)重指房產(chǎn),不包括地產(chǎn)。物業(yè)稅就是房產(chǎn)稅,屬于財(cái)產(chǎn)稅(property tax)的一種。當(dāng)然,我國香港地區(qū)的“物業(yè)稅”事實(shí)上是對(duì)出租房屋取得租金征收的一種個(gè)人所得稅。其房產(chǎn)稅被稱為“差餉”。我國之所以沒有提出將房地產(chǎn)市場的相關(guān)稅費(fèi)歸并為“財(cái)產(chǎn)稅”,一是因?yàn)椤柏?cái)產(chǎn)”的概念較為寬泛。除了房屋、土地之外,還包括車輛等動(dòng)產(chǎn)乃至股票、債券等無形資產(chǎn);二是,與西方發(fā)達(dá)國家不同,我國實(shí)行的是土地的社會(huì)主義公有制,居民和企業(yè)只能取得土地一定期限的使用權(quán),并不擁有對(duì)土地的所有權(quán)。因此,將其稱為“不動(dòng)產(chǎn)稅”或“房地產(chǎn)稅”都顯得不夠科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn),故而參照香港等地區(qū),選擇了“物業(yè)稅”的稱謂。(二)“物業(yè)稅”與“物業(yè)費(fèi)”當(dāng)然,“物業(yè)稅”的稱謂遠(yuǎn)非完美。首先,它容易和人們所熟知的“物業(yè)費(fèi)”相混淆;其次,甚至有人會(huì)誤認(rèn)為“物業(yè)稅”是“物...