國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制于2月19日召開新聞發(fā)布會，介紹有序推動各類企業(yè)復工復產(chǎn)和穩(wěn)崗就業(yè)工作情況。人社部失業(yè)保險司司長桂楨、就業(yè)促進司副司長宋鑫出席發(fā)布會，并答記者問。

光明日報記者:當前疫情防控物資的生產(chǎn)運輸企業(yè)正開足馬力，但受疫情防控、春節(jié)假期等影響，有些企業(yè)反映缺工，請問保障這些企業(yè)用工，人社部門有哪些舉措?

宋鑫：物資有保障，防疫才會有力量。按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，為幫助疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需等涉及國計民生的企業(yè)解決缺工問題，人社部門切實履責，系統(tǒng)聯(lián)動，全力推進，建立了24小時重點企業(yè)用工調(diào)度保障機制，千方百計促進重點企業(yè)復工達產(chǎn)。

第一個方面，強化組織動員。地方各級人社部門都把這項工作作為當前的重中之重，成立了相應(yīng)工作機制，設(shè)立了人社服務(wù)專員，建立了重點企業(yè)臺賬，深入到企業(yè)摸需求，深入縣鄉(xiāng)做動員，即時響應(yīng)，全力保障。比如河南新鄉(xiāng)，當天接到重點企業(yè)用工需求之后，下午就召開動員會，儲備了6500名工人。

第二個方面，暢通多種渠道。在國家政務(wù)服務(wù)平臺、公共招聘網(wǎng)等設(shè)立重點企業(yè)用工專區(qū)，動態(tài)及時發(fā)布重點企業(yè)用工需求。同時，我們還通過各種方式，包括協(xié)助企業(yè)原有職工返崗、挖掘當?shù)貪摿?、企業(yè)間余缺調(diào)劑、定向招聘和跨區(qū)域有組織協(xié)作等各種方式，保障了重點企業(yè)階段性用工需求。舉個例子，江蘇、湖南通過以上方式，對一些重點防疫物資生產(chǎn)用工實行動態(tài)清零制。浙江除了利用公共服務(wù)機構(gòu)的力量，還動員了300多家人力資源服務(wù)企業(yè)開展公益活動，免費為重點企業(yè)提供用工服務(wù)。

第三個方面，加大政策支持。部里開放了中國職業(yè)培訓在線，上線了一批急需緊缺工種的培訓課程，免費向廣大勞動者開放。各地普遍出臺了很多措施，如給予企業(yè)一定的吸納就業(yè)補貼，給予從事招工服務(wù)的人力資源機構(gòu)一定補助，有的地方對企業(yè)采用包車形式接回返崗職工的，還給予一定補貼。

當然，在保障重點企業(yè)用工的同時，我們也非常關(guān)注勞動者的身體情況，協(xié)調(diào)衛(wèi)健、交通等部門，做好體溫監(jiān)測，開通直達專車，指導企業(yè)完善各種防疫措施，有效保證了勞動者安全到崗、健康工作。我們前天對22個省進行調(diào)度，近期以來我們共解決幫助2600家企業(yè)解決缺工1?3萬人，下一步我們將進一步加強工作指導，抓細、抓實、抓落地，千方百計保障重點企業(yè)用工，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻。我們工作中也切實感到很多勞動者積極參加，放棄了休假，加班加點，無私奉獻，還有不少勞動者不計報酬，從事志愿活動，他們的精神令我們深深感動，他們的行為令我們深深敬佩，在這里我想對這些勞動者說一聲：“您辛苦了!”。

中國勞動保障報社記者：受企業(yè)延遲開工影響以及隔離出行等限制，很多農(nóng)民工面臨返崗難問題，人社部門將采取哪些措施引導農(nóng)民工等人員有序返工?

宋鑫：推動有序復工復產(chǎn)，是中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出的重要部署，這其中幫助農(nóng)民工返崗是一個重要環(huán)節(jié)。習近平總書記明確指示，加大企業(yè)復產(chǎn)用工保障力度，幫助農(nóng)民工安全有序返崗。昨天，國務(wù)院常務(wù)會議也提出了具體要求。為做好這項工作，我們成立了農(nóng)民工返崗復工“點對點”服務(wù)協(xié)調(diào)小組，與有關(guān)部門和各地密切配合，在做好疫情防控的前提下，幫助農(nóng)民工安全有序返崗。

一是暢通信息渠道，促進有序返崗。各級人社部門通過官網(wǎng)、官微等，第一時間發(fā)布企業(yè)開復工信息、防疫要求等，并指導企業(yè)通過各種方式向農(nóng)民工通報有關(guān)情況。依托基層公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)工作站、微信小程序等，動態(tài)掌握農(nóng)民工返崗需求信息，提供出行指導，避免盲目外出。

二是加強溝通協(xié)調(diào)，促進有組織返崗。堅持分區(qū)分級指導，強化輸入地和輸出地的對接，暢通返崗服務(wù)銜接渠道，引導勞動者合理安排返崗時間和交通方式。對成規(guī)模、集中性返崗的勞動者，會同相關(guān)部門開通專車專列等，努力實現(xiàn)“出家門上車門，下車門進廠門”。比如，四川和浙江建立了聯(lián)動機制，采取點對點方式開通長途客運和火車專列，2月17日一千名返崗工人已經(jīng)抵達杭州。云南、貴州等勞務(wù)輸出省份和東部的浙江、廣東也建立了會商機制，開通了專列專車。

三是注重防疫保障，促進安全返崗。配合有關(guān)部門，指導企業(yè)做好衛(wèi)生防疫、體溫檢測等工作，助力職工返崗復工。比如，昨天下午從安徽阜陽開到浙江寧波的免費返崗高鐵上，要求農(nóng)民工全程佩戴口罩，分散就座，減少走動，并隨車配備醫(yī)護防疫人員，做到安全返崗、有效防疫兩不誤。

總之，我們將按照黨中央、國務(wù)院要求，加強指導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好點對點服務(wù)，為有序復工復產(chǎn)提供勞動用工保障。

文匯報記者：2020屆高校畢業(yè)生將達到歷史最高，目前他們正處于求職的關(guān)鍵時間節(jié)點。請問，今年春招形勢如何?在疫情影響下人社部門將如何促進高校畢業(yè)生的就業(yè)?招聘后的各類手續(xù)辦理等環(huán)節(jié)是否也能搬到線上?此外，對湖北地區(qū)的畢業(yè)生是否有更優(yōu)惠的措施?

宋鑫：高校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)家庭福祉和國家發(fā)展。近期，習近平總書記作出重要指示，要求多措并舉抓好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作。昨天，國務(wù)院常務(wù)會議也提出明確要求，要抓緊制定高校畢業(yè)生延期錄用報到方案，加大網(wǎng)上招聘力度。大家都知道，今年高校畢業(yè)生數(shù)量將創(chuàng)歷史新高，達到874萬，就業(yè)任務(wù)很重。受疫情影響，畢業(yè)生求職面臨不少困難和不便，一些尚未落實工作的畢業(yè)生更是焦慮重重。我們對此也感同身受，正會同有關(guān)方面抓緊完善就業(yè)支持舉措，千方百計助力畢業(yè)生平安順利就業(yè)。近期我們的工作可以概括為“五個一”：

啟動一項問卷調(diào)查，會同教育部開展畢業(yè)生狀態(tài)和心態(tài)調(diào)查，了解疫情影響下畢業(yè)生面臨的急迫困難和問題，盡快研究推出精準性的政策措施。這里做一下宣傳，希望廣大高校畢業(yè)生積極參與，反映你們的實際困難和問題。

組織一系列網(wǎng)絡(luò)招聘活動，會同國內(nèi)影響較大的人力資源服務(wù)機構(gòu)，設(shè)立畢業(yè)生就業(yè)專區(qū)，增加行業(yè)化、特色化招聘，提供一大批有針對性的就業(yè)崗位。

推出一批在線職業(yè)指導課程，組織公共就業(yè)服務(wù)專家，解答畢業(yè)生求職就業(yè)關(guān)心的問題，提供職業(yè)指導和心理輔導。

增加一些線上可以辦理事項，公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)將延長報到接收時間，盡最大努力為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂和報到手續(xù)等提供便利。同時，我們也會引導用人單位適當延長招聘時間、推遲體檢和簽約錄取。

開展一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策推介活動，指導各地發(fā)布政策服務(wù)清單，擴大基層就業(yè)、企業(yè)吸納、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、靈活就業(yè)等政策的知曉面，確保政策落地生根見效，讓高校畢業(yè)生能夠得到實惠。

大家都知道，這次湖北受疫情影響嚴重。對湖北高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，我們將重點予以關(guān)注，實施必要的就業(yè)促進舉措，加大線上崗位投送力度，拓展畢業(yè)生擇業(yè)渠道，增加就業(yè)機會。

中央廣播電視總臺央視中文國際頻道記者：昨天國務(wù)院常務(wù)會議出臺了減免企業(yè)社保費等政策利好，社會關(guān)注度非常高。針對支持企業(yè)特別是小微企業(yè)渡過疫情難關(guān)方面都有哪些舉措?怎么樣讓這些企業(yè)都能盡快享受到政策的扶持?

桂楨：落實習近平總書記關(guān)于“繼續(xù)研究出臺階段性、有針對性的減稅降費措施，緩解企業(yè)經(jīng)營困難”重要指示精神，昨天，國務(wù)院常務(wù)會議決定，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費。這項舉措對于支持企業(yè)復工復產(chǎn)，幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)，維護就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，保障國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。我部堅決貫徹落實，精心組織，確保這項好政策盡快落地見效，確保每一戶參保繳費的企業(yè)都能享受到政策紅利。

我們注意到，這次疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)影響較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，穩(wěn)崗壓力加大。中央明確要求，綜合運用失業(yè)保險基金結(jié)余加大援企穩(wěn)崗力度。落實中央決策部署，我部會同財政部新出臺兩項舉措，加大對中小微企業(yè)的支持力度，加大對疫情嚴重地區(qū)的支持力度。

一是擴大中小微企業(yè)政策受益面，降低政策門檻，放寬申領(lǐng)條件，中小微企業(yè)裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，即?5%;30人以下的企業(yè)裁員率不超過20%，都可以申領(lǐng)穩(wěn)崗返還，即企業(yè)所繳上年度失業(yè)保險費的50%。

二是加大對重點地區(qū)傾斜支持力度。允許湖北等重點地區(qū)根據(jù)實際情況，擴大受益企業(yè)范圍;還可以根據(jù)失業(yè)保險基金結(jié)余情況，對醫(yī)療物資、公共事業(yè)運行、群眾生活必需等物資供應(yīng)保障企業(yè)，給予更大力度的支持，可按照6個月的失業(yè)保險金或者3個月應(yīng)繳納社會保險費的標準予以返還。實施上述兩項舉措，將使更多中小微企業(yè)享受到政策紅利。

為加速政策落地見效，同時，減少經(jīng)辦接觸，降低感染風險，我部在人社部官網(wǎng)、國家社會保險公共服務(wù)平臺上公布了部分城市網(wǎng)上經(jīng)辦平臺，實行不見面審批。目前，有261個地市已組織企業(yè)申報，已向11萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還34億元。接下來，我們還將再公布一批地市的網(wǎng)上經(jīng)辦平臺，指導各地加大工作力度，急事急辦，特事特辦，讓企業(yè)盡快得到政策支持，渡過難關(guān)。

封面新聞記者：受疫情影響可能有一些人員會有失業(yè)風險，請問如何加強失業(yè)人員，尤其是湖北地區(qū)失業(yè)人員的生活保障?

桂楨：近日，中央多次強調(diào)，實施更大力度的就業(yè)優(yōu)先政策，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。我部和相關(guān)部委出臺了一系列支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)就業(yè)的政策措施，相信隨著這些惠企利民政策的落地見效，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定的基本面不會改變。我們也關(guān)注到，受疫情影響，部分勞動者失業(yè)風險加大。

疫情防控期間，保障失業(yè)人員基本生活尤為重要。昨天，國務(wù)院常務(wù)會議明確要求，保障失業(yè)人員基本生活，確保失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放。在加強失業(yè)人員生活保障方面，主要有三項措施：

一是延長保障期限。對距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，領(lǐng)金期限可延長至法定退休年齡，強化對大齡失業(yè)人員的生活保障。

二是擴大保障范圍。允許湖北等疫情嚴重地區(qū)，對符合領(lǐng)金條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金，對其他參保繳費的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金，具體期限由各省確定，確保參保繳費的失業(yè)人員在疫情防控期間都能得到基本生活保障。

三是優(yōu)化領(lǐng)金方式,暢通領(lǐng)金渠道。近日，在人社部官網(wǎng)、國家社會保險公共服務(wù)平臺、微信公眾號上公布了直轄市、省會城市、計劃單列市失業(yè)保險金網(wǎng)上申領(lǐng)平臺;對尚不能實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦的地市，要公布辦公電話或郵寄地址，盡可能實現(xiàn)不見面服務(wù)，既確保失業(yè)保險待遇應(yīng)發(fā)盡發(fā)，又有效避免因經(jīng)辦接觸可能帶來的疫情風險。

目前，失業(yè)保險基金累計結(jié)余支撐能力較強，能夠確保各項待遇按時足額發(fā)放。

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